神偷仇亦森十年前自美国华盛顿的联邦银行盗出一对印制美金的模版，旋即遭女友章曼莉出卖，美金模版从此下落不明，唯一知道模版下落的只有仇亦森。1999年12月17日，澳门高级警官关尚杰私自放出仇亦森，条

吉安市发现人民币假钞，严重破坏和影响了金融秩序，对吉安市的经济发展造成了重大影响，假币经鉴定系国外最新研制的假钞模版，公安局长张志清下令立即成立专案组，并在征得市委的同意后将行动命名为“铁腕行动”

香港高科技商业间谍组织ATM的Jackal（金城武）、Cash（陈小春）、Titan（王合喜）以及他们从未谋过面的秘密首脑Sam（杨采妮）同时受到香港警局情报室主任Stanley（方中信）的邀请，